內務委員會主席選舉的會議──以「意料之外」來處理「意料之內」

2020年5月15日，立法會主席用了英國國會會議專家的建議，引用《議事規則》第92條，指定保險界建制派立法會議員陳健波主持5月18日的內會主席選舉。今天結果是立法會內務委員會在混亂之中選了主席，但程序極不暢順。藉此作出一點分析和建議。

意料之內

內務委員會開了這麼多次會都沒有結果反映了兩件事。第一、沒有一個接近共識的結果。第二、是有拉布而不能「剪布」。今日除了多了一件黑布外，暴力衝擊，大聲的叫囂都是意料中事，為何還是失控？主席有提「違法」，但真是沒有人驚過，有方法處理嗎？

如何處理

其實，主席主要做的事就是控制場面，然後投票，就是這麼簡單。

要達到這目的，第一是「治亂世，用重典」，所以理應出手，要快又要準。一有不守規則的，要快出「警告」，三犯請離開。基本上主席做到這些。但問題有二，有人以集體叫囂，影響會議。可能是沒有那麼「暴力」，主席有點兒容許。

第二是人手問題，會衝擊會議人數不少。當然要加保安。

第三是主席太分心，處理特別情況。有些議員有時「不舒服，又突然生龍活虎」。在這混亂情況下，主席當然會疲於奔命。最好當然是找人幫忙。

第四，立法會有很多傳統。例如，警察甚少入立法會大樓。從前的想法是大家有警察不能進來感覺，令立法會大樓內不能執法。只要有人犯法，便可邀請警察入來。這有點像在警察不能進入大學的說法。香港法例有保障立法會議在會議暢所欲言。但有關「暴力」，但當然不是議員的「特權」。

意料之外

處理這會議，大方向是意料之外。

第一，當然是「趕人要快」。真的如急口令，「大聲叫的」，也速速請離開。

第二是「保安要多」。其實，阻礙會議的人數是可預計，當然保安的數目要恰當。現在是多，但還是不夠多。

第三是「照顧要好」。在這環境，預定多一些醫療人員。這些人和保安都要事先簡述工作。身體不適，要擔架床送去醫療照顧。不肯上擔架床的，就是保安處理。有「神智不清」而不答者，當然是可能傷了腦，醫療人員和保安聯手速送去醫院。

第四是専業人做専業事。再者安排有秘書處有專人處理醫療照顧的問題。主席就可以安心開會，不必要的休會完全避免。

第五，古典音樂，名家有一特色，就是音量夠大。任何人帶大聲公，就要命令收起。準備用大聲公已阻住開會，速出警告。未出聲已可視為「視覺騷擾」，因為令主席和議員不安。

第六，如有任何暴力事件情況，其實可以找警察，不用要等。每次見到議會暴力，都令我想起「無王管」的大學。

一些感想

故事當然未完，今天的主席比較硬淨，都有難度。真的擔心新選到的主席能否暢順地主持會議。此會之後在電視看見一班上庭的人招呼記者，「非法集會」，「禁聚令」真是沒有人理，完全是支持搞「大Show」。難道又是「特權階層」？

趙炳權

教授、工程師，香港大學哲學博士，曾在倫敦大學、北京清華大學、法國藍帶國際學院學習數學、國情和廚藝。以《滿漢全席在香港》的論文，成為香港第一個獲頒法國漢斯香檳阿丹尼大學品味高級學院大學文憑的人，也是香港唯一的註冊國際禮賓和外交顧問。 現在是國際禮賓和外交顧問、法國國際美食會副理事、香港酒業總商會顧問、悉尼協議（Sydney Accord）審查員、《美饌生活》和《酒誌》專欄作家。 曾為香港航空業協會副會長、職業訓練局第一批 「VTC專家（2006年-2019年）」。接受超過100次媒體採訪報道，包括「自由風，自由Phone」、「時事大破解」和「千禧年代」和各電視台和電台訪問，香港學術及職業資歷評估局兩個培訓範籌（工程和服務）的專家。 生性喜愛分析世間事物。信念是「不單看樹木，也看樹林，再看樹木間的事物，看得通透才可解決問題」。 專長及興趣極之廣泛，包括分子料理，飲食文化，課程認證，食品安全和科技，航空，鐵路工程，生活時尚科技及產品，電腦工程，音樂，術數和國學。

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