人類共同體實質化

我們提倡構建人類共同體，總得要慢慢注入點內涵才行，否則只會淪為一個學術性的概念，難以持久。

人類作為共同體，物質基礎是共同擁有一些東西。最普遍接受的概念是人類共同擁有地球，我們要愛護它的生態環境，使它能繼續宜居。

這重要的事情我們當然要繼續努力，但是由於發達國家自私，不願承擔幾百年累積下來的排放，美國這人均最大污染國更拍拍屁股，「優先」退出巴黎協議，短期內很難有進展。

所以我們需要推動一些較易看到成果項目，集小勝為大勝。

前幾天我提過一些國際上互相兼容的項目，如CPIS、北斗衛星定位系統、互聯網等。這些項目都有一個共同點：它們之前都是美國壟斷了的公共產品。

公共產品被一國控制是十分危險事情，事實上也不合理，不符合人類共同體的理念。

我建議我們把些項目正式交給聯合國，成為共同體產品（community goods），以別於之前的公共產品（public goods） 。

聯合國委託某國家代管，負責日常運作、管理、維修保養、防衛外來的攻擊與破壞等，費用則由用者自付。

被委託國沒有擁有權，更不能隨意對任何參與者進行封鎖。

慢慢累積下來，將會有不少這樣的共同體產品。民間一些科技發明，適宜人類共同開發和使用的，都可以奉獻給聯合國作為共同體產品。（我們很難想像沒有像Nexus這開源碼系統，今天的網絡世界將是怎麼樣，最起碼我們肯定沒有Android手機。）

隨着共同體資產不斷增加，霸權主義的道路便愈走愈窄。

外太空共同體化

下一個需要考慮成為人共同體財產的，是外太空。

自從美國發射了第一個人造衛星開始，我們便喪失了外太空控制權，整天都被各種人造衛星窺探，今天許多國家都各自發射了人造衛星，好像是沒有問題了。

但是美國最近首先宣布成立太空部隊，企圖逐步壟斷太空，並把它軍事化，居高臨下，所向披靡。

這種霸權主義行為是不能容許的，聯合國應該通過決議，把外太空列為人類共同體財產，共同開發。

今後所有對地球以外的探索，都通過國際合作進行，互相交換全部信息。

太空站是一個國際合作的典範（雖然之前我國被無故排斥），我國獨力建造的太空站，將來也接受其國家使用。

但是我們不能把外太空完全非軍事化，因為外來的威脅實在太多，而且後果嚴重，我們有需要對外保持防禦的態勢。

當中最常見的威脅是彗星撞地球，據說恐龍就因此滅種。最近一次較大的事件是2013年彗星撞落西伯利亞，造成很大的損害，幸好彗星不大，而那裏人煙稀少，才不致釀成大災難。

但外太空軍事化，一定要在聯合國統一協調的方式進行，並且是對外的，和防守性的。

這要求跟美國的做法完全背道而馳，所以美國一定會反對，起碼不參與，甚至退出共同體項目。美國如甘冒天下之大不韙，天下共同制裁之，並停止向美國提供共同體產品服務。

公海共同體化

再下來，公海也應該正式成為共同體財產，由聯合國管核，並收取稅費。

海洋有很多資源，但是因為產權不明，被各國企業弄得一塌糊塗，濫捕海產是一個明顯例子。

至今海洋低開發，純粹是科技問題，只需有商業利益，科技關口早晚會被突破，深海油田是另一個明顯的例子。

但是隨着地面資源枯竭，將來只會愈來愈多人打海洋的主意，畢竟公海面積比陸地大很多，而且都是處女地。

為免將來種種糾紛、對發展中國家不公平、和保護海洋生態環境等，聯合國有需要把公海共同體化。

而一些小島國，面對周邊一大片領海，卻難有作為，可把領海租給聯合國代管，收取穩定的收入。

而一旦聯合國成功把公海共同體化，並收取稅費，隨着日子的轉移，這方面的收入將會愈多，聯合國便再也不愁經費，牽頭進行提升人類福祉的必要項目，毋須下下乞求各國合作。

聯合國逐步實體化，而人類共同體也因而逐步實體化。

劉迺強

現為全國人大常委會基本法委員會委員、暨南大學客座教授、北京商業幹部管理學院客座教授、上海社會科學院港澳研究中心顧問、廣東港澳經濟研究協會顧問、廣州經濟社會發展研究中心顧問。 一直關心中港前途，40年來經常在本港及內地多份報章專欄及雜誌，發表政經評論文章，亦是致遠文化服務有限公司董事、大中華青年在線總召集人和香港理工大學前中國商業中心研究員。 曾任1987 至2007年的全國政協委員、全國政協研究人口、資源及環境委員會委員、第九屆至十一屆全國港區人大選舉委員會委員、特區的第一屆政府推選委員會委員和第二屆政府選舉委員會委員、基本法諮詢委員會委員、香港推廣基本法聯席會議發起人之一、特區策略發展委員會委員和滙點創會會長。 2018年11月21日離世，享年71歲。

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