（編按：本文作者約瑟夫·奈（Joseph S. Nye），是美國哈佛大學教授、著名國際政治學者、以提出「軟實力」 ［Soft Power］而聞名，最新著作是《道德重要嗎？從羅斯福到特朗普的總統與外交政策》）
新冠病毒讓人類面臨着1918年以來最嚴峻的考驗，當年一場流感大流行造成的死亡人數超過了第一次世界大戰。然而，世界最大兩個經濟體──中國和美國，這次沒能通過第一輪考試。
中國國家主席習近平和美國總統唐納德·特朗普最一開始的反應都是否認。檢測和遏制的關鍵時間被浪費了，國際合作的機會被糟蹋了。
相反，在國家付出高昂代價實施封鎖之後，兩國互相展開了宣傳戰。中國外交部將武漢出現冠狀病毒歸罪於美國軍方，特朗普則稱其為「中國病毒」。可是，新冠病毒並不在乎它殺死的人類屬於哪一國。沒有中美兩國某種程度上的合作，任何全球的響應都不會成功。
病毒襲來的時候，中美雙邊關係已經迅速惡化。特朗普《2017年國家安全戰略》報告的重點是與中國進行大國競爭。美國兩大政黨的許多人都同意，特朗普懲罰中國是對的，因為中國網絡盜竊知識產權，強逼知識產權轉讓，並且有向國營企業提供補貼信貸等不公平貿易行為。
確實，需要實行互惠。如果中國出於安全原因禁止谷歌和Facebook進入其市場，那麼，美國也可以對華為或中興採取類似的措施。在兩國的政治中心，憤怒和不信任感都在不斷加劇。
但新冠危機給我們的教訓是，這種競爭態度對國家安全來說是不夠的。新冠病毒並不是唯一的例子。信息革命和全球化正在給世界政治帶來天翻地覆的變化。
權力變成了正和遊戲
貿易戰雖然令經濟全球化倒退，但流行病和氣候變化所反映的環境全球化卻必須服從生物學和物理學法則，而不是政治學法則。從毒品和非法資金流動，到傳染病和網絡恐怖主義，所有一切都讓邊境愈來愈容易被滲透，在這樣的世界上，各國必須利用自身具有吸引力的軟實力來發展應對新威脅的網絡和體系。
正如技術專家理乍得·丹齊格指出的，「病原體、人工智能系統、電腦病毒、其他國家不小心釋放的輻射，這些可能成為我們和他們共同的問題。約定的報告系統、共享控制、共同的應急計劃和規範、條約是減輕諸多共同風險必不可少的手段」。而關稅和邊境牆解決不了這些問題。
在新冠病毒和氣候變化等跨國問題上，權力變成了正和遊戲。僅僅考慮對他人施加權力是不夠的，還必須考慮與他人一起擁有權力。在許多跨國問題上，賦予他人權力有助於一個國家實現自身目標。例如，所有國家都會因為其他國家提高能源效率或改善公共衛生系統而受益。
所有的領導人都有責任把本國利益放在首位，但重要的道德問題是，他們是選擇廣義還是選擇狹義地定義那些利益。中美兩國在應對新冠病毒時都傾向於採取短期、零和、競爭的方式，不太關注國際上的機構與合作。正如我在《道德重要嗎？》這本新書中所寫的，特朗普對「美國優先」的解釋過於狹隘，背離了由富蘭克林·羅斯福、哈里·杜魯門和德懷特·艾森豪威爾設計、標誌1945年之後美國態度的曾被長期奉行的開明利己主義。
不過，地緣政治和意識形態對手之間是有可能合作的。例如冷戰期間，美國和蘇聯就都支持聯合國消滅天花的計劃。2002-03年非典疫情發生後，中美兩國建立了國家衛生主管部門之間的合作關係網，它們還一起抗擊了2014年西非的伊波拉疫情。
新病毒的攻擊有可能一波接一波，一個世紀前的第二波流感大流行比第一波更加致命。對新冠病毒，我們還有很多未知數。北半球和南半球可能會出現季節性高峰。當北半球得到喘息，病毒（或突變）可能向南移動，然後隨着天氣變化再次向北傳播。不管怎麼說，我們都必須為一場多年戰鬥做好準備，這就需要分享信息，開發生產出疫苗和找到療法，並製造和分配醫療用品及設備。
雙方應當緩和散播不信任和阻礙合作的宣傳戰
當前的新冠危機將繼續考驗美中兩國。為確保通過考試，雙方應當緩和散播不信任和阻礙合作的宣傳戰，清楚展示「權力分享」而不是「權力施加」的重要性。他們應當為將來的冠狀病毒衝擊制定計劃，建立雙邊和多邊框架以加強合作。他們應認識到，幫助發展中國家應對新冠病毒符合所有人的利益，因為，任何地方的病毒宿主都會使世界各地的人們處於危險之中。
出於自身利益和人道主義原因，中美兩國應宣布為聯合國的一個向所有國家開放的新冠基金提供慷慨捐助。他們還應共同領導G20為該基金提供資金。
最後，考慮到人類對於這種新病毒還需要大量相互學習，中美兩國應修復十年前科學家和醫療專業人員之間豐富的聯繫網。明智的做法是成立一個由副總統邁克·彭斯和中國總理李克強領導的兩國新冠問題高級別委員會，以提供政治保障，減少官僚主義的繁文縟節。
中美兩國在第一輪新冠考試中考砸了。但對他們來說，學習怎樣把事情做得更好還為時不晚。
全文翻譯自報業辛迪加（Project Syndicate），原文標題“China and America Are Failing the Pandemic Test”（2020）
原刊於中美聚焦，本社獲作者授權轉載。
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