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灼見名家
首頁 中國經濟改革的致命傷

中國經濟改革的致命傷

國家開始有點錢,但未富先驕。德國與法國的勞動法例使這些國家不景20年,還是繼續不景,但某些人認為可以利用,意之所之地搬進神州。炎黃子孫也算倒楣。地球歷史的經驗說,這類法例,招之可以即來,揮之卻難使去也。

張五常 作者: 張五常
2016-02-15
張五常書室

中國經濟改革的致命傷

中國經濟改革的致命傷

中國經濟改革的致命傷
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編按:本文收錄於張五常2008年著作《災難的先兆》,談及中國面臨的經濟困難,闡釋他為何反對新勞動法。
 

前言

 
中國自1978年12月22日公布開放改革後,儘管風風雨雨,畢竟氣若奔雷,出現了人類歷史沒有見過的經濟奇蹟。
 
無奈好景不常!2005年起央行管理貨幣頻頻失誤;到了2007年底,新勞動合同法的引進是大錯。七、八個月來,國內企業倒閉如家常便飯,巧逢九月美國金融事發,給北京多了個藉口。為歷史作證,我可以說中國的災難的先兆起於地球金融災難之前,約早八個月吧。
 
史密斯發明的經濟學今天被視為糞土了。中國經改帶來的奇蹟,全憑炎黃子孫自己想出來的方法。跟着到西方取經的無數,回歸錦衣日行,既不懂中,也不懂西,引進的經濟分析是史密斯當年做夢也沒有想到的。是與真實世界脫離了關係的所謂經濟學壞了大事。
 
國家開始有點錢,但未富先驕。德國與法國的勞動法例使這些國家不景20年,還是繼續不景,但某些人認為可以利用,意之所之地搬進神州。炎黃子孫也算倒楣。地球歷史的經驗說,這類法例,招之可以即來,揮之卻難使去也。
 

新勞動法的禍害

 
很不想用上聽來是那麼嚴峻的題目,拿開了幾次,最後還是採用了。寫文章我不磨斧,喜歡開門見山,有話直說。這樣的文字讀者多,但捱罵卻免不了。無所謂,像我這個年紀的學者,說幾句違心話不會有機會向自己交代了。
 
新勞動法惹來的禍,北京的朋友不可能不知道。雖然我早就知道會有大麻煩,可沒有想到麻煩會是那麼大。工廠倒閉,老闆炒員工,員工炒老闆而訴之於法,勞、資雙方敵對,手法千奇百怪,極具想像力。這一切,不是我事前沒有想到,而是沒有想到那麼嚴重。這幾年從國內跑到外地——尤其是越南——去設廠的炎黃子孫不少,轉移有利陣地也。近來傳言四起,說因為新勞動法的推出,問津越南者急升。我不反對國內的廠家投資越南或其他廉價勞力之邦。為了生計,或要多賺錢,無可厚非。我反對的是中國推出法例,把投資者趕到越南等地方去。
 
為什麼新勞動法會有這樣龐大的殺傷力呢?不是膚淺的問題。三個月前,我跟闊別12年的德姆塞茨進晚膳。提到中國的通脹復甦,他說恐怕北京會推出價格管制。我說:「不會的。」他問:「為什麼不會?」我回應:「一言難盡,剛才交給你的長文內有解釋。」那是我在去年九月完工的《中國的經濟制度》第二稿,用英語,是為高斯動筆的。該文對中國的地區競爭制度有詳盡的分析,其中指出一個要點:在縣與縣之間的激烈競爭下,對地區不利的政策在中國不容易推行。我說擔心的是地區沒有話事權的政策,例如關於貨幣的。
 
新勞動法顯然對地區的競爭不利,非常不利,為什麼會闖出大禍呢?讀者猜到答案嗎?我賭你猜不中。我的答案,有兩方面,相關的。其一是新勞動法的第14條,那任職十年後自動改為無固定期合同的,逼使老闆回顧數手指,要在新法推出之前採取行動,或起碼要考慮怎樣「走位」才對。
 

舊勞動法執法不嚴

 
其二是新法之前的舊勞動法,一般沒有嚴厲執行。不少機構,尤其是那些看似平凡但其實是勞苦大眾的米飯班主、我稱之為接單工業的,在國際激烈競爭下,利潤甚微,歷來對舊法忙顧左右。超時工資不超,假日工資卻假,等等,勞、資雙方你情我願,大家有工開工,有飯吃飯。看來有點那個,然而,就是在這種若有若無的舊法處理下,中國的勞苦大眾——包括苦了數千年的農民——從2000年起收入出現了近於爆炸性的增長。中國經改的奇蹟主要就是這一點:什麼高樓大廈、高速公路、跨海大橋,等等,皆次要。新勞動法的推出,逼使大家回顧數手指,漠視舊法的行為,面對可能被炒的員工不難舊「債」重提了!這樣一來,新勞動法的大名不脛而走,大家得過且過或忙顧左右的日子是過去了。然而,就是在那些得過且過的日子中,貧苦人家的生活水平升得快,破了人類記錄好幾條街。
 
朋友,你做過生意嗎?我做過,為了經濟研究需要的深入體會,屈指一算,嘗試過的行業達19項之多。我不懷疑刻薄成家的老闆存在,但經驗說,懂得賺錢或賺得心安理得的僱主,不可能不知道善待員工是黃金定律。員工作出貢獻,公司賺到錢,加薪是鼓勵,老闆的回報可以預期,皆大歡喜,何樂不為哉?困難是做廠或做生意賺錢,談何容易?靠投資地產或股票的可以碰巧發達,但要落手落腳的玩意,競爭者無數,不善待員工是死路一條。
 
說過無數次,我們應該幫助那些真的需要幫助的人,但歸根究柢,那些可以自力更生的人,政府要做的是鼓勵他們自力更生,給他們機會自己打上去。昔日的中國扼殺了這機會,於是一窮二白,而今天的人民幣升值、禁止數百種來料加工的產品出口、某些進出口稅、知識教育左管右管,等等,也削弱了自力更生的機會。最嚴重是新勞動法的推出,不僅本身約束了市場的合約自由,大幅提升產出成本,而又因為有人民幣升值等局限轉變在前,在新法帶動下變得多管齊下,加起來是中國的偉大經濟改革的致命傷。
 

中國沒有資格搞福利經濟

 
這裏我要把一個說過的重點重提。中國人多地少,天然礦物乏善可陳,是沒有資格搞什麼福利經濟、最低工資等奢侈政策的。中國有的是人,腦子聰明而又可以刻苦耐勞的人,是我們經濟發展的主要本錢了。給他們所有可以自力更生的機會是唯一的可靠出路。西方的福利政策或亂搞一通的勞工法例,目的是把租值轉移,一般用於地大物博或產品名牌及發明專利價值奇高的國家。這次新勞動法的推出,導致無數員工被炒及公司關門,證明着我說過的:地球一體化,參與國際競爭的廉價勞力暴升,在中國養活無數低下階層的企業,賺取到的租值甚微。
 

以件工制應付新勞動法

 
那天訪問了一位在廣東設廠的朋友。他在國內做廠浮沉了好些年,是接單工業的專家。關於新勞動法,他說可幸的是他目前的工廠是新開的,只開了一年多,困難還不大,未雨綢繆,他們正在考慮多方面的應對。聽了個多小時後,我教了他一個法門。你猜是什麼?是把他廠內的生產過程的所有部分盡可能改為件工制。30多年前我在香港跑工廠,調查件工合約,1983年發表了以件工為重心的《公司的合約本質》,該文今天在國際上還屢被引用,行內的朋友視為經典了。件工這回事,不是產出的全部過程都可以用,但好些部分,通常不用件工的,原則上可以用件工,只是計算與審查質量的費用略升少許而已。如果產出過程全部採用件工合約,新勞動法的98條全都廢了!
 
想想吧。我是工廠老闆,接到定單,可以對員工說:「我要百分之30作毛利,是廠房、維修、利息、管理、燈油火蠟等需要的。餘下來的百分之70,扣除原料後,你們按件工攤分吧。接不接這張單你們決定好了。」30多年前香港的某些廠家這樣處理,大家相處安然。那些是件工比較容易採用的行業,但我知道,只要接受交易費用略為提升,大部分的工廠可以把大部分的產出過程通過件工合約處理。同樣的思維,是原則上,一家工廠可以把不同部門「斬件」,判給員工,讓員工作自己的老闆吧。這是我1983那篇文章的一個含意,觸發了行內的「誰是僱主,誰是被僱」之爭,打起官司會是很過癮的。
 
以件工處理產出,新勞動法管不着。有一個險處。70多年前的美國,因為最低工資不低,加上工會的極力反對,件工被定為不合法。如果發明新勞動法的有本領在中國廢除件工制,那是神州大地的末日,殺上門來再算吧。
 

書藉資料

 

書名:《災難的先兆》
作者:張五常
類別:經濟學
出版日期:2008年11月14日
頁數:256
規格:140mm(W)x 210mm(H)/ 單色 / 平裝
ISBN:978-962-8971-38-1
定價:HK$50
 
(封面圖片:亞新社)

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張五常

國際知名經濟學家,新制度經濟學和現代產權經濟學的創始人之一,曾任西雅圖華盛頓大學教授,前香港大學經濟金融學院院長。畢業於美國加州大學經濟系,獲博士學位。曾當選美國西部經濟學會會長,為首位獲此殊榮的美國本土之外的學者。 張五常教授著作甚多,1969年他以博士論文《佃農理論》在經濟學界嶄露頭角。他的《合約機構與非私產的理論》、《企業的合約性質》等論文繼續發展了他在交易費用以及產權重要性方面的理論。1991年他身為唯一未獲諾貝爾獎的經濟學者而獲邀參加諾貝爾頒獎典禮。 代表作是《賣桔者言》、《中國的前途》、以及三卷本經濟學著作《經濟解釋》等。
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