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首頁 政局 中國抗疫成功 美國疫情失控

中國抗疫成功 美國疫情失控

中國抗疫的成功,美國和印度疫情的失控,香港的「張弛有度」,給人們提供多一個角度去思考兩制的長短優劣。

曾鈺成 作者: 曾鈺成
2020-09-14
金玉良言

標籤: 中國抗疫人權組織人民監控全民檢測兩制差異印度新冠疫情專題新冠肺炎普及社區檢測武漢封城民主矛盾美國遏止疫情
不論實踐證明中國的抗疫措施有多成功,這些措施都不可能在西方國家推行;香港也不可能照搬。(Shutterstock)
不論實踐證明中國的抗疫措施有多成功,這些措施都不可能在西方國家推行;香港也不可能照搬。(Shutterstock)

「隔離,人權沒了;不隔離,人全沒了。」”Quarantine, no human rights; don’t quarantine, no human left.”

這兩句和新冠疫情一起流傳的俏皮話,許多人看了都會報以一笑。其實這兩句話當中隱含深刻的矛盾,並非只可一笑置之。

新冠疫情爆發以來,抗疫防疫與維護人權之間的矛盾,一直引起廣泛關注和爭議。

武漢封城 遏止疫情

最早爆發新冠肺炎的武漢市,今年1月下旬至4月上旬「封城」共76天。1月23日10時起,武漢的城市公交、地鐵、輪渡和長途客運全部停止運作,機場和火車站關閉。2月中開始,全市範圍內所有住宅小區實行封閉管理,居民無特殊原因不得踏出家門。世界衛生組織稱,這樣封鎖一座1100萬人口的大城市,在公共衛生史上前所未有。在封城期間,全市的超級市場各類日用品缺貨,醫院防護物資極度短缺,大量確診病人被迫在家隔離,結果傳染全家。

封城的極端措施卻有效遏止病毒在社區擴散;每日新增確診人數在2月中旬達到高峰,之後開始回落,3月中下降至個位數。4月8日武漢解封,居民生活逐漸回復正常。更重要的是,武漢封城制止了病毒繼續從這個號稱「九省通衢」的華中樞紐城市向全國各地傳播,換來了全國抗疫的主動。中國公認是全世界遏止疫情最快最有效、經濟復甦最早的國家。

可是,武漢封城被很多西方傳媒視為特大醜聞;在封城期間,以至在解封之後,許多評論認為,人們最應該關注的,並不是病毒從武漢傳出來的風險,而是1000萬人的基本權利被剝奪,他們當中只有極少數是病毒傳播者。

加強監控 人民反對

當世界各地政府採取不同的抗疫措施,規定社交距離、強制隔離檢疫、追蹤傳播源頭等,不少人權組織和政治社會學者提出警告:要提防政府利用抗疫作為加強對人民監控的藉口。他們指出,因為抗疫,個人的活動正受到前所未有的限制,個人的私隱正受到前所未有的侵犯;不但在威權管治的國家是這樣,民主國家也有同樣的趨勢。他們擔心,人們在疫情下接受了政府加強對個人的監控,這將成為新常態,疫情過後仍不會改變;個人過去享有的自由和權利,有一部分將永遠失去。

這警告在西方社會裏很容易獲得共鳴。生命誠可貴,健康價亦高;若為自由故,兩者皆可拋。這是西方社會普遍擁抱的價值觀念,何況很多人根本不覺得新冠病毒會威脅他們的生命。疫情爆發以來,西方國家不時有人批評政府抗疫不力,但更多的意見是反對政府推行的抗疫措施限制了人民的自由。反隔離、反限聚、反口罩的示威遊行場面經常在新聞報道出現,剛過去的周末便有多宗。

美國是全世界最強的民主國家;印度是全世界最大(人口最多)的民主國家。這兩個國家在發達程度、風俗文化、宗教信仰、生活方式以至飲食習慣各方面都有很大差異,但論疫情的嚴重程度卻是難兄難弟:確診新冠肺炎的總人數和每天新增個案,兩國都佔了世界第一和第二位。這和兩國的政治不無關係。

檢測計劃 無法照搬

特區政府推行為期兩周的「普及社區檢測計劃」,今天結束。這計劃開展期間,香港第三波疫情已逐漸消退,所以至少沒有出現「愈檢愈爆」的尷尬局面;然而政府也不敢說計劃「圓滿成功」,因為接受檢測的人數,跟專家先前說的要令計劃有效的檢測數字實在相差甚遠。有些人把計劃稱為「全民檢測」;其實市民接受檢測的比例不到「全民」的四分之一。計劃不能說是「無用」,但顯然收不到全民檢測的效果。

全民檢測對遏止疫情的有效性,已在內地多個城市得到證明。例如黑龍江牡丹江市今年5月感染個案突增,當地政府實施全民檢測,7天內檢測超過65萬人,篩查出19名無症狀感染者隔離觀察,成功遏止疫情。北京今年6月爆發第二波疫情,憑着每日檢測近50萬人,26天內回復零感染。這些經驗說明,全民檢測可以大大縮短因抗疫而要停止社交接觸和經濟活動的時間。

全民檢測的功效,在於它在極短時間內找出所有隱形傳播者,以杜絕社區傳播。但要真正做到「全民」檢測,非強制不行。特區政府自始至終強調「普及檢測」是自願性質,因為明知強制措施不可能在香港推行。但是,參加檢測計劃畢竟要花點時間,費點工夫,還可能要冒點風險,對接受檢測的個人又沒有明顯的利益;如果不是反對派不斷對計劃攻擊抹黑,激起建制陣營中人積極參與,接受檢測的人數恐怕更少。

這也突顯了「兩制」的差異。不論實踐證明中國的抗疫措施有多成功,這些措施都不可能在西方國家推行;香港也不可能照搬。

中國抗疫的成功,美國和印度疫情的失控,香港的「張弛有(失?)度」,給人們多一個角度去思考兩制的長短優劣。

原刊於《am730》,本社獲作者授權轉載。

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曾鈺成

香港政策研究所副主席。2008至2016年出任香港立法會主席,曾參與多屆立法會地區直選。現擔任培僑書院和培僑中學校監及培僑小學校董。1968年在香港大學畢業後,於培僑中學任教,後擔任校長。香港大學教育文憑及碩士。1992年與一群志同道合人士成立民主建港聯盟,並出任創黨主席,2003年改任會務顧問。回歸前,積極參與香港過渡期工作,曾出任香港特別行政區籌備委員會成員,並擔任全國政協委員。2002-2008年擔任行政會議成員。
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