中國應全面參與北韓經濟發展

近來，朝鮮半島局勢發生積極變化。北韓勞動黨在4月20日召開的第七屆中央委員會第三次全體會議上決定，全黨全國將「集中一切力量進行社會主義經濟建設」。這一決定意味着北韓內政外交將發生重大調整，進而很可能引發東北亞局勢的良性變化。金正恩短時間內兩度訪華、兩韓舉行首腦會談、高調銷毀核試場、釋放被關押的美國人，這接踵而來的外交行動讓人目不暇接，曾經劍拔弩張的半島局勢，給人以柳暗花明的希望。

雖然世界矚目的美朝首腦會談被特朗普取消，朝鮮半島的和平進程也不會一帆風順，但北韓的開放路線和「重點轉向經濟建設」的國策已是大勢所趨。許多國家正加緊醞釀參與北韓經濟發展的行動計劃，一些跨國公司也正摩拳擦掌，力爭獲取北韓發展的「蛋糕」。

北韓曾經是高度現代化的東亞國家，其戰後經濟增長在世界上曾一度名列前茅，是亞洲主要工業國之一。上世紀七十年代，北韓不僅實現糧食自給，而且還部分出口。北韓的城鎮化率在上世紀八十年代就已高達70%，遠遠超過中國。北韓實行全民免費教育，一直保持成人識字率100%的紀錄，因而擁有相對豐富的科研能力與人才資源。

北韓人對市場經濟並不陌生。南韓有關專家的研究表明，北韓目前灰色經濟佔GDP的近70%，很多北韓家庭一直活躍於自由經濟活動，灰色渠道早已成為北韓人增加收入和改善生活的重要途徑。據一位在朝經商的中國商人介紹，他曾向一位北韓朋友說起資金周轉正遇到困難，這位北韓朋友竟當場以20萬美元慷慨解囊。在北韓生活的中國人普遍感到，北韓經濟並不像媒體描繪的那樣糟糕。據南韓方面估計，北韓若實施改革開放政策，將在未來10至20年內維持年均15%的經濟增長。

中國如何幫助北韓？

作為北韓的近鄰和傳統友好國家，中國全方位參與北韓經濟社會發展，不僅符合兩國經濟利益，也符合雙方戰略和地緣政治上的現實需要，是理所當然的事情。這種參與不應停留在商品貿易的低層次交往，而應涵蓋北韓經濟社會發展的各個領域，包括在經濟管理、制度建設、發展規劃等方面提供幫助。中國必須用好得天獨厚的優勢。

首先，中朝傳統友誼是中國的最大優勢。縱觀古今國際關係史，像中朝兩國如此命運相聯的雙邊關係，大概是絕無僅有的。中國歷來對北韓真誠相待，經濟上扶助、政治上理解、外交上支持，是中國一貫的對朝政策。

其次，與其他國家相比，中朝兩國的國情和制度有着更多共同點，中國的政治制度和經濟管理模式對北韓更具借鑒意義。作為共產黨領導的國家，改革開放的最大難題是既要鞏固共產黨執政地位並保持社會穩定，又要不斷擴大開放。在處理好這一難題方面，中國40年來積累了豐富經驗，中國可以幫助北韓解決改革過程中遇到的困難。

三是作為世界第二大經濟體，中國的經濟實力、科技水平和綜合國力為幫助北韓經濟發展提供了強大的物質基礎和能力保障。經過數十年的改革開放，中國無論在資金積累、外匯儲備，還是在科研水平、工業基礎等方面都已躋身世界大國行列，幫助北韓發展經濟，對中國而言，應是一件能夠輕易承受的事情。

四是中朝間已有的經貿關係使兩國成為不言而喻的「天然夥伴」。長期以來，北韓在經濟上，一直保持對中國最高的依存度，和中國的貿易佔到北韓整個對外貿易的90%以上。

原刊於《東方財經雜誌》微信平台，本社獲授權轉載。