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首頁 商業 一球兩制:美國的三大制華策略

一球兩制:美國的三大制華策略

如果說過去的50年,中美關係的發展以及中國的改革開放為今天的繁榮奠定了基礎,那麼未來的50年會是什麼樣子?

劉寧榮 作者: 劉寧榮
2022-04-07
知識遊牧者

標籤: 上海公報中美競爭中美關係俄烏戰爭周恩來尼克遜拜登改革開放毛澤東貿易戰
拜登的中國政策基本上與特朗普沒有根本不同。(亞新社)
拜登的中國政策基本上與特朗普沒有根本不同。(亞新社)

在行走內地、見縫插針的日子裏,在不同的場合做了多場分享,內容不盡相同,但主題都相似。在這期間,俄烏戰爭爆發、中概股狂瀉、Omicron病毒蔓延、經濟困境四處可見。特別是俄羅斯入侵烏克蘭的行動,衝擊了冷戰結束後的全球格局,影響了中美未來的對抗與競爭關係,而全球兩種不同制度之間的對立就愈發明顯。

中國與美國在未來50年的關係如今也已完全定局,如果說自尼克遜訪問中國之後的50年以來的中美關係是從對抗走向緩和,但主線是合作中有競爭,而未來的50年則是在競爭中努力尋找有限合作的可能。

半個世紀前的分水嶺

1972年2月,也就是50年前的2月,美國總統尼克遜來到了中國,雙方簽署了《上海公報》,這開啟了中國後來的改革開放之路。沒有《上海公報》,就沒有後來的中美建交、經濟改革和對外開放。中國這50年的發展跟那一次歷史性的會晤有重大關係。

《上海公報》開啟了中國改革開放之路。(網絡圖片)

毛澤東、周恩來這一輩領導人生前這一重大的舉動,改變了世界的格局,開啟了中國的改革開放之路,奠定了今天發展的局面。當然,沒有鄧小平就沒有今天的改革開放,但從某種意義上說,沒有毛澤東和周恩來當時的歷史性決策,也可能沒有後面的改革開放,或者至少會延緩中國的改革開放之路。

如果說過去的50年裏,中美關係的發展以及中國的改革開放為我們今天的繁榮奠定了基礎,那麼未來的50年會是什麼樣子?

50年、40年前的人們,甚至20、30年前出生的人們可能都想像不到,今天我們可以在中國各地看到這麼多高樓大廈,可以開着奔馳,坐上高鐵,中國人還可以到全球各地旅行。

但現在到了一個歷史的新拐點,所以我想先給大家一個結論:我認為,未來50年,中國所面對的全球環境,不管是政治、經濟環境,還是科技發展環境,將會非常不同;未來50年,基本上是中美競爭對立的50年。如何在中美競爭對立的50年,繼續尋求中國的發展之路,這要有相當大的智慧。俄烏戰爭的發生,不僅沒有使中美關係變得簡單,反而使其更加複雜。

美國的戰略,毫無疑義是希望繼續維持其超級大國的霸主地位,絕對不會允許也不喜歡看到老二超過它。老二面對的情況則是,如何在老大的打壓之下,仍然能夠找到更好的發展之路。

希望繼續維持其超級大國的霸主地位,絕對不會允許也不喜歡看到老二超過它。(Shutterstock)

美國對華戰略一:精準脫鉤

拜登總統上台到現在已經有一年多時間了,他的中國政策基本上與特朗普沒有根本不同,原因不是拜登不想改善中美關係,而是美國目前的民意不允許他改善跟中國的關係。在美國這樣的國家,一個政治家或者政客,因為有選舉制度,如果跟民意相悖,那麼他就很難獲得選舉的勝利。

今天美國的民意對中國比較敵意,這基本上是一種趨勢。這跟20年前甚至10年前的中美關係,已經有了本質的區別。中國人對美國人的觀感也發生了變化,但不像美國那樣,民意對政策的影響力沒有那麼大。

所以美國想跟中國進行精準的脫鈎。自從2018年中美關係惡化,特別是2019年的貿易戰後,美國人也意識到脫鈎不容易,因為中國是世界最大的製造業中心,全球最重要的供應鏈中心。在不能完全脫鈎的情況下怎麼辦?那就要盡量選擇對美國影響小的領域進行脫鈎。

美國通貨膨脹率愈來愈高,接近7%了,這給美國經濟帶來了巨大的衝擊。當然美國通貨膨脹有各種各樣的因素,其中一個最重要的因素就是疫情,大宗貨物運到美國難以卸貨。在座如果有做全球貿易的一定知道,現在前往美國的集裝箱價格比過去貴了5、6倍,甚至5、6倍的價錢都訂不到。

過去兩年貨運集裝箱價格飛漲。(網絡圖片)

即使如此,美國也覺得必須在某些領域跟我們脫鈎,大家也看到了美國對中國企業的打壓力度愈來愈大。舉一個例子,被列入所謂受到出口管制和制裁的實體名單的中國企業已經達到80多家,甚至騰訊和阿里巴巴這樣的知名企業都被列入了惡名市場名單,這對中國會有相當大的影響。

儘管美國商界也呼籲拜登政府取消對中國的關稅,但拜登政府3月做出的最新決定,並沒有滿足美國商界和消費者的願望,豁免關稅的貨品只是佔被徵收關稅的貨物非常小的比例。

精準脫鈎,並非是要跟中國完完全全脫鈎,因為美國知道這是不可能的事,只能選擇在某個領域裏面進行脫鈎。問題是全球各國在兩年多的疫情後都開始開放了,美國在新冠疫情暴發之前將供應鏈移出中國的步伐就會加快。當愈來愈多美國消費者需要的產品不再需要靠中國,而是靠越南、印度來生產時,精準脫鉤的負面影響就會愈來愈大。

一球兩制:美國的三大制華策略 2-1

原刊於香港大學SPACE中國商業學院微信號,本社獲作者授權轉載。

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劉寧榮

大學教授、資深媒體人,現任香港大學協理副校長(大灣區發展),曾任香港大學新聞及傳媒研究中心助理總監、香港大學專業進修學院(HKU SPACE)常務副院長(商學及中國發展),推動成立中國商業學院暨企業研究院,並出任創院院長;專注政經趨勢與全球化、教育創新與領導力、戰略與品牌管理、營銷與商業傳播。他曾任職中美兩國多家媒體,長期觀察中美關係和全球發展趨勢,兩次全程採訪美國大選。出版紀實、評論和學術作品5冊。他是美國亞洲基金會、加州大學柏克萊分校,以及德國柏林國際新聞研究院的訪問學人。中國南開大學學士,美國印第安那大學碩士,英國布裡斯托大學博士。
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