「十四五」規劃與支持香港建設國際創新科技中心

編按：本文為創新及科技局局長薛永恒於2021年3月14日撰寫的「局長網誌」。

國家剛通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（《十四五規劃綱要》），當中涉港內容首次提出支持香港建設國際創新科技中心，並把深港河套納入粵港澳四個重大合作平台之一（其他三個是深圳前海、廣州南沙和珠海橫琴），反映了中央對香港創科的重視，對香港創科發展也是極大鼓舞。

幫助國家匯聚國際人才

不論在國家的國際創新科技中心（北京、上海、粵港澳大灣區）或綜合性國家科學中心（北京懷柔、上海張江、大灣區、安徽合肥）的布局上，粵港澳大灣區都佔上一席，足見粵港澳大灣區在創新科技建設所發揮的關鍵作用。特區政府感謝國家的強大支持，香港有幸參與其中，定必全力配合國家「十四五」規劃的有關工作計劃。香港會全力參與並推動與內地創科合作，憑藉一國兩制的獨特優勢、雄厚科研實力、國際化營商環境、完善知識產權保障制度及簡單透明稅制，積極參與雙循環，從「外循環」及「內循環」方面發揮香港所長，貢獻於大灣區國際創科中心的建設工作，貢獻「國家所需」。

在「外循環」方面，匯聚國際科研人才是其中重要一環。香港作為國家最國際化的城市，可進一步強化在國際循環中的招才角色。我們的科研旗艦項目「InnoHK創新香港研發平台」，有助鞏固香港作為國際科研中心的地位。聚焦於醫療科技的”[email protected]”及聚焦於人工智能及機械人科技的”[email protected]”的首兩個平台，共收到超過60份建議書。經過嚴謹的篩選及審批程序後，首批約20間研發實驗室會於今年首季陸續啓動，進一步鞏固香港作為國際研發合作中心的地位。此外，特區政府今年上半年以20億元推出「傑出創科學人計劃」，大力支持本地大學吸引國際知名的創科學者和其團隊來港任教和參與教研活動。

配合「內循環」工作方面，特區政府正全力發展位處落馬洲河套地區（河套地區）的港深創新及科技園（港深創科園），以聯繫全球頂尖企業、研發機構和高等院校建立重點科研合作基地。港深創科園全面發展後，將提供120萬平方米的總樓面面積，規模約為目前香港科學園的三倍，成為香港最大的創科平台。今年2月初，立法會已批准撥款以開展港深創科園第一批次發展和港深創科園公司的早期營運開支，預期港深創科園第一批次發展可於2024至 2027年間分階段落成。

一區兩園優勢互補

港深創科園亦是特區政府推進大灣區建設國際科技創新中心的重要引擎。行政長官在2020年《施政報告》宣布，港深政府共同建設由深圳科創園區和港深創科園組成的深港科技創新合作區，實現「一區兩園」。港深創科園毗鄰深圳科創園區，處於策略性位置，有助將香港堅實的科研實力與深圳強大的先進製造能力結合，組成涵蓋上、中、下游的增值鏈，發揮港深兩地優勢互補的功用。

港深兩地政府同意在港深創科園首批樓宇落成前，由香港科技園公司承租及管理深圳科創園區的部分地方，讓有興趣開展大灣區業務的機構和企業先落戶深圳科創園區。同時，香港科技園公司亦會在深圳科創園區承租及管理的地方計劃促進兩地交流培養創科人才，並協助香港的科技初創企業在大灣區其他城巿拓展業務，發揮香港「引進來」、「走出去」的角色。

另外，為吸引更多人才和企業到合作區發展，兩地政府正共同研究制定港深雙方園區的聯合政策，探索提供科研資源、資金及人流等方面的便利流動及支援措施，並共同向外推廣雙方在創科方面的優勢，吸引國內外人才和企業落戶，攜手為合作區引入人才。

我們鼓勵香港青年人更全面透徹地認識國家，從而為國家培育更多創科人才。特區政府今年1月推出的「大灣區青年就業計劃」，為香港青年人帶來龐大的事業發展機遇。計劃共設2000個名額，當中約700個專為創科職位。計劃反應熱烈，至今已有約200多間企業向計劃秘書處登記表示有意參與計劃，職位空缺約1600個，而約860個是創科職位。

科研合作奮力向前

特區政府會繼續積極參與粵港澳大灣區建設國際科技創新中心的工作，推動資金、物資、人才、信息等創新要素的有效流動，促進科研合作，更好發揮粵港澳大灣區內不同城巿優勢互補。

香港近年在創科發展上，奮力前行。本屆政府循行政長官於2017年《施政報告》中提出的八大方向，迄今已投放逾千億港元，透過一系列資助計劃、培育計劃及基礎建設，發展創科，成果漸現。獨角獸從無到有，至今已孕育出8隻獨角獸企業，可見香港創科實力非凡。本港初創企業的數目由2014年的約1100家增加至2020年的約3400家，總融資額亦由2014年的約12億元上升七倍至2019年的約100億元。而我們的努力亦獲得國際認可，2020年在瑞士洛桑國際管理發展學院公布與科技基礎建設有關的全球排名，香港由2019年的第18位上升至第7位，與數位競爭力有關的全球排名則由2019年的第8位上升至第5位。

香港要全力發展創科，全情參與大灣區國際創科中心的建設工作，從而促進經濟，改善民生，不能再被政治拖後腿。香港再經不起政治紛擾、內耗不斷，辜負國家支持。作為特區管治團隊的一員，我全力支持第十三屆全國人民代表大會第四次會議通過關於完善香港特別行政區選舉制度的決定。從制度上落實「愛國者治港」，確保香港大局穩定，好讓香港重回正軌、長治久安，一國兩制行穩致遠。