《國安法》要求效忠特區政府與《基本法》，香港公務員緣何「陷兩難」？

英國廣播公司（BBC）中文網周三（5日）登載〈國安法下，香港公務員面臨「愛國還是政治中立」的兩難選擇〉的頭條新聞，報道一位「在主權移交前便加入香港政府」的40多歲公務員「梁女士」，有感於政府要求「像她這樣的公務員宣誓效忠特區政府」，因而「毅然辭職」。

這樣的議題其實並不新鮮，《港區國安法》去年6月30日實施後，便開始出現「愛國還是政治中立」政治爭論。今年1月7日，立法會議員、基本法委員會委員梁美芬在《明報》撰文，指出法律要求公職人員宣誓效忠，是國際上的普遍做法。

梁美芬指出，美國、英國、德國和日本等國家都有類似要求，例如美國及英國國會的民選議員就職前必須宣誓效忠國家，美國議員一經宣誓就職，其後若「參與叛亂或暴動」（insurrection or rebellion）或「為敵人提供支持或援助」（aid or comfort），會被取消議員資格；英國國會議員若被判叛國罪罪成，即會自動被取消議員資格；德國及日本都要求公務員在入職時宣誓；拒絕宣誓在德國將會被革職，在日本則會受到紀律處分。

因此，梁美芬認為，全港所有公務員、區議員、特首選委等等，不論政見為何，必須明白「出任公職等於成為建制的一部分」，宣誓是體制基本要求，實屬天經地義。

政黨輪替與政治中立的邏輯？

梁美芬的意見，BBC或「梁女士」當然明白，因此「梁女士」表示：「外國有政黨輪替，像台灣，國民黨和民進黨可以換，但公務員都是同一班人，這是社會穩定的原因，有些東西不能因為政治傾向而有所轉變，公務員應適當地政治中立。」因此，BBC此文或「梁女士」意見的基調可以理解為：「中華人民共和國沒有政黨輪替，所以中國政府治下的香港特別行政區政府公務員如『梁女士』等毋須認同公僕必須愛國，否則便有違『政治中立』的『職業操守』」。

且不論「梁女士」的邏輯是否合理──有「政黨輪替」的地方不妨「宣誓」，無論藍營綠營上台，都「宣誓」如儀，反正「效忠」的對象不是政黨，「有些東西不能因為政治傾向而有所轉變」，公務員「適當地政治中立」便可以「都是同一班人」，想得倒挺美。

按照「梁女士」的想法，沒有「政黨輪替」便是「原罪」，宣誓「愛國」便有違「政治中立」，「可能要被迫執行『埋沒良心和有違道德』的政治工作」。

按照「她」的意見，公務員只要宣誓「愛國」，便隨時有可能變成「政治警察」！這其實反映一些社會問題的癥結：一切都立場先行，對於自己不同意的事物，先把「對方的原罪」無限放大，「千錯萬錯都是別人的錯」。可是，眼見「世界最大的民主國家」控制不住疫情；「民主燈塔」無法解決槍械泛濫、種族歧視的問題；「民主的英國」選擇了脫歐，令國家陷入分裂危機。「站穩立場」的人又可以祭出已故英國首相邱吉爾的名言：「民主制度是最糟糕的政府形式，除了其他所有制度外。」（Democracy is the worst form of government, except for all the others.）

同樣在周三，台灣「美麗島電子報」董事長吳子嘉接受中評社訪問時直言，2024年總統大選，蔡英文會挺桃園市市長鄭文燦還是副總統賴清德，「她會和美國一起做決定」，蔡小姐有「諮詢」過台灣民眾嗎？

本社編輯部

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